Comunicado 108 - Bolsa de Empleo de Administrativos - Ilegalidades -Mejoras para trabajadores administrativos

CONVOCATORIA BOLSA DE ADMINISTRATIVOS

MÁS ILEGALIDADES EN EL ÁREA DE PERSONAL

PREVARICACIÓN

MEJORAS PARA TRABAJADORES ADMINISTRATIVOS

A todos los trabajadores de la Diputación

1.- El artículo 404 del Código Penal expresa que “ A la autoridad o funcionario público que, a sabiendas de su injusticia, dictare una resolución ARBITRARIA en un asunto administrativo se le castigará con la pena de inhabilitación de empleo o cargo público y para el ejercicio del derecho de sufragio pasivo por tiempo de nueve a quince años”.

2.- Por parte de la Diputación se publica en el BOP del día 7 de Marzo de 2023 CONVOCATORIA PARA LA CONSTITUCIÓN DE UNA BOLSA DE EMPLEO PARA PLAZAS DE ADMINISTRATIVO.

Base Sexta – Proceso de selección de dicha Bolsa de Empleo primer párrafo

“El procedimiento de selección de la presente convocatoria constará de una única prueba de aptitud, obligatoria y eliminatoria, consistente en contestar por escrito un cuestionario de un máximo de 50 preguntas, tipo test, cuya puntuación, duración y demás características se DETERMINARÁN EN EL MOMENTO DEL EXAMEN, que versará sobre los temas que se especifican en la Base duodécima”.

3.- Artículo 55. Principios rectores. Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público

1. Todos los ciudadanos tienen derecho al acceso al empleo público de acuerdo con los principios constitucionales de igualdad, mérito y capacidad, y de acuerdo con lo previsto en el presente Estatuto y en el resto del ordenamiento jurídico.

2. Las Administraciones Públicas, entidades y organismos a que se refiere el artículo 2 del presente Estatuto seleccionarán a su personal funcionario y laboral mediante procedimientos en los que se garanticen los principios constitucionales antes expresados, así como los establecidos a continuación:

a) Publicidad de las convocatorias y de sus bases.

b) Transparencia.

c) Imparcialidad y profesionalidad de los miembros de los órganos de selección.

d) Independencia y discrecionalidad técnica en la actuación de los órganos de selección.

e) Adecuación entre el contenido de los procesos selectivos y las funciones o tareas a desarrollar.

f) Agilidad, sin perjuicio de la objetividad, en los procesos de selección.

4.- El miércoles 14 de diciembre de 2022 se publicó en el BOP “CRITERIOS GENERALES DE ACCESO AL EMPLEO PÚBLICO DE LA DIPUTACIÓN PROVINCIAL DE BURGOS”

En su apartado 8 – Calificación del proceso selectivo, se establece que en los cuestionarios tipo-test se INFORMARÁ EN LAS RESPECTIVAS BASES SOBRE LA PUNTUACIÓN A OTORGAR A CADA TIPO DE RESPUESTA.


5.- El 7-Marzo-2023, se publican también en el BOP Convocatorias para la provisión de 8 plazas de Técnico de Grado Medio y 1 plaza de Arquitecto Técnico para su posterior nombramiento como Funcionarios Interinos.

En ambas convocatorias se establece en la Base Sexta – Proceso de selección:

El procedimiento de selección de la presente convocatoria constará de dos partes:

– Una prueba de aptitud, consistente en contestar por escrito un cuestionario tipo test de respuestas alternativas de un máximo de 60 preguntas, cuya duración se determinará en el momento del examen, que versará sobre los temas que se especifican en la base novena. A estos efectos, las preguntas acertadas contarán con una puntuación de 1 punto, las blancas de -0,1 y las erróneas -0,3. El resultado final se traducirá a la puntuación correspondiente para que la prueba pueda alcanzar un máximo de 10 puntos, debiéndose alcanzar para aprobar una puntuación mínima de 5 puntos.




– Un ejercicio práctico consistente en uno o dos supuestos, a criterio del tribunal, relacionados con el temario de la convocatoria. Dicha prueba alcanzará un máximo de 10 puntos, debiendo alcanzar para aprobar una puntuación mínima de 5 puntos.

6.- PRIMERAS CONCLUSIONES:

- Signos evidentes de violación del artículo 55.2.b del Real Decreto 5/2015, Texto Refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público al no existir TRANSPARENCIA en la Base sexta de la Convocatoria para la constitución de una Bolsa de Empleo para Administrativos.

- Signos evidentes de violación del apartado 8 de los Criterios Generales de acceso al empleo público en la Diputación Provincial de Burgos, en lo referente a la calificación de los cuestionarios tipo-test.

- Al no cumplirse el artículo 8 citado en el párrafo anterior se aporta indefinición absoluta a la puntuación, duración y demás características del examen tipo test para los aspirantes a la Bolsa de Administrativos.

- Remarcar por considerarse de vital importancia que la Sentencia nº 27/2023, de fecha 7 de febrero de 2023, del Juzgado de lo Contencioso Administrativo nº 2 de Burgos, recaída en procedimiento abreviado 0000198/2022, contra la Resolución nº6414 de fecha 09/06/2022 de la Vicepresidencia Primera de la Diputación Provincial de Burgos, ESTIMA el Recurso contencioso administrativo, declarando la disconformidad a derecho y nulidad del acto administrativo impugnado y los que él traigan causa.

. En la Sentencia especificada se remarca la ausencia de negociación colectiva, así como la falta de transparencia y publicidad de la Base sexta de la Convocatoria.

- En definitiva, los Responsables del Área de Personal vuelven a introducir una idéntica Base Sexta, en la nueva Convocatoria para constituir Bolsa de Empleo para Plazas de Administrativos, que ya ha sido declarada ILEGAL por los Tribunales, y que supuso la cancelación de los exámenes que estaban previstos para el pasado 28 de Febrero.

- Esta indefinición absoluta de cuestiones nucleares del examen suponen que los aspirantes desconozcan temas fundamentales para la preparación del mismo.

- Dicha falta de especificación o concreción respecto a cuestiones fundamentales del examen, se mitiga en las convocatorias de Plazas de Técnico de Grado Medio y de Arquitecto Técnico. Es decir se produce tratamiento desigual a situaciones iguales, de conformidad con el Apartado 8 de los Criterios Generales en materia de acceso al empleo público de la Diputación Provincial de Burgos.

7.- Todas estas cuestiones que especificamos en el documento que os remitimos se han puesto en conocimiento de la Presidencia, Vicepresidencia Primera, Titular de la Secretaria General y Titular de la Jefatura del Servicio de Personal éste pasado miércoles 8 de Marzo.

- Para finalizar, comentaros que desde el SOI trabajamos para buscar soluciones a la situación de agravio comparativo, de injusticia e ineficacia a la que están sometidos los Auxiliares Administrativos y los Administrativos:

A) Los auxiliares administrativos que trabajan actualmente en Diputación Provincial de Burgos, que llevan desempeñando su puesto de trabajo varios años y a los cuales se les ha dado la opción de promoción interna a administrativo teniendo que superar un ejercicio de temas a desarrollar (40 temas) y otro de supuestos prácticos, como si de una oposición libre se tratase, cuando la anterior promoción interna para ascender a Administrativo se saldó con un “Plan de Empleo”.

De implantarse la bolsa de empleo para administrativos (12 temas y un cuestionario tipo test), estos auxiliares tendrían de compañeros a nuevos trabajadores con un sueldo mayor que ellos, en el caso que no superasen la citada Promoción Interna.

B) Los empleados de reciente incorporación (año 2022) en plaza de auxiliar administrativo se encuentran en una preocupante situación de inestabilidad en su empleo, puesto que de hacerse efectiva la bolsa de empleo para administrativos, podrían quedar relegados no sólo a otros servicios y/o departamentos sino a otros centros de trabajo (de Burgos o provincia) con el consiguiente perjuicio para su conciliación familiar.

Pretendemos, además conseguir la valoración y reconocimiento del personal administrativo con la aprobación del incremento de su complemento de destino y complemento específico en sus retribuciones mensuales; y la eliminación de ese “cajón de sastre” que son los llamados “Servicios Centrales” cuya función se desconoce y resulta inconveniente por su falta de transparencia.

Es de conocimiento general que ningún empleado con puesto de trabajo en la Diputación realiza, de facto, funciones de Auxiliar Administrativo. Todos realizan cometidos de Administrativo.

Burgos, 10 de Marzo de 2023